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【行业资讯】“一带一路”建设下的能源合作

发布日期:2015-04-21 17:33:25

3月28日,国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,是中国走向建设“一带一路”坚实的一步。以经济建设为中心,“一带一路”致力于亚欧非大陆及附近海洋国家的互联互通,实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展,打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

“加强能源基础设施互联互通合作,共同维护输油、输气管道等运输通道安全”,为能源合作指明了方向。

 

 

一、合作基础

 

在恪守联合国宪章、和平共处五项原则的基础上,“一带一路”相关国家坚持开放合作、和谐包容、市场运作与互利共赢,顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息多样化的潮流,维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。

“一带一路”建设旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合,推动沿线各国实现经济政策协调,开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作,共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。

 

 

二、合作方向

 

“一带一路”沿线各国资源禀赋各异,经济互补性较强,彼此合作潜力和空间巨大,特别是能源合作,市场前景广阔。

(1)油气勘探开发合作 “一带一路”覆盖了亚欧非主要产油区,特别是中东地区,具有丰富的油气资源。但由于近年来政局出现不安因素,使得部分地区的市场未能完全显现出来。在共建“一带一路”的大背景下,各国间要共同维护区域稳定,加强油气勘探开发领域的合作,对于基础设施建设相对落后地区,要重点扶持投资建设,争取打通沿线各国间的能源合作。

(2)跨国油气管道维护合作 进入21世纪后,尤其是近十年来,中国能源进口陆上通道主要依赖西北(中哈、中亚、中巴)、东北(中俄油气管道)、西南(中缅)三个方向。“丝绸之路经济带”覆盖的国家多为内陆国家,油气管道运输是跨国油气贸易的主要供油渠道,极大的降低了运输成本。但频繁出现的反政府军与恐怖组织,对管道安全造成了相当大的危害,因此共同维护油气管道安全将是新形势下合作的重要内容。

(3)海上油气运输安全合作 我国目前海外进口油气有四条海运路线,中东航线、非洲航线、东南亚航线与南美航线。“海上丝绸之路”覆盖下的沿海各国及主要海运通道是海上油气运输安全的症结所在。随着国际贸易范围的扩大,海上油气运输涉及的国家地区也在逐步增加。一个时期以来,对中国海上运输危害最大的为索马里海盗。数据显示,仅2009年索马里海域发生海盗袭击事件214起,至少有47艘船被劫持。除了亚丁湾、索马里海域外,马六甲海峡一带也不时受到到海盗袭扰。因此,加强海上油气运输安全将是另一个重要的合作方向。

 

 

三、合作问题

 

然而,由于“一带一路”覆盖区域较广,造成了地域文化、政府能源政策、语言交流等多方面的差异,都将成为合作过程中可能面对的问题。

(1)地域文化 人类文化的产生和发展是特定的具体实践活动的产物。由于自然环境、社会环境和实践方式的差异性,人类形成了各具特色的多元文化。塞缪尔亨廷顿在《文明的冲突与世界秩序的重建》中指出,当代存在着西方文明、中化文明、印度文明、伊斯兰文明等多种文明体系,每种文明体系又存在着各自相对稳定的特征。

在合作交流过程中,要学会尊重地域文化。首先就需要了解,而了解的过程本身,就是沟通与交流。全球化背景下,我国积极参与他国交换留学生学习计划,就是为了更好的了解他国的民俗风情、语言特点,发现沟通的契合点,为今后开展合作打下人力基础。

(2)能源政策 各国之间的能源政策,存在较大的差异,特别是对于外资合作,更是不尽相同。但整体上,以鼓励外资共同开发为主,如2009年,中亚石油资源国在政策设计层面较以往更具战略性,引导企业加大战略性投资;巴基斯坦政府《2009年石油政策》鼓励和吸引国内外资本参与境内(包括海域)的勘探开发。

(3)资源概况 由于地质构造沉积的作用,区域资源的赋存状态、勘探开发现状,都具有较大的差异。积极主动的了解资源概况及其所处的地质背景,都将为企业选择提供重要的技术资料支撑,同时也可避免不必要的投资抑或长期不见回报的劣质投资。

 

 

四、合作实力

 

本质上讲,“一带一路”仅是从政府层面帮助能源企业与他国进行交流沟通,具体的合作还是需要企业直接面对。国际合作的输赢就要仰仗各个企业的实力,而企业实力的核心即为人才。

(1)商务人才 国际能源合作离不开商务人才的交流、沟通、谈判,良好的人才素质,必然为企业赢得商机、获取效益;

(2)技术人才 能源合作需要技术支撑,特别是技术密集型行业,过硬的专业素质、技术手段,都能够有效节约成本,为企业提高利润;

(3)律师团队 跨国企业合作,需要国家法律作为后盾,在监督企业合法操作的同时,为企业提供坚强的法律保护,有效避免不必要的经济损失。

因此,健全而良好的人才队伍建设,是一个企业面对挑战的必备利器,它能给你带来前所未有的机遇,它能让你在“狭路相逢”中勇敢胜出,同样它也能为你前进的每一步提供技术性指导与法律性庇护。

所以,面对“一带一路”建设的能源大世界,你准备好了吗?