地炼用油资质核查评估启动

5月14～15日，核查评估申请用油企业第一次专家工作会议在北京举行，标志着对申请使用进口原油的地炼企业资质的核查评估工作正式启动。国家发改委运行局局长李仰哲表示，这项工作将解决地方炼厂原油供应与淘汰落后炼油能力，优化产业结构，强化质量、环保、安全、能耗等监管，以及推动天然气储气设施建设等结合起来，有助于改变国内炼油能力分布、市场机制及利益格局，会对石油行业发展产生深远影响。
　　中国石油和化学工业联合会常务副会长李寿生说，对符合条件的地方炼油企业放开使用进口原油限制的问题，已经到了必须解决且必须加快解决的时候了。然而历史沿革造成各地、各个地方企业发展的差异性，以及炼油装置结构和技术状况情况复杂、各方利益诉求具有多样化等因素，决定了放开限制以及核查评估工作的敏感性和艰巨性。
　　为做好核查评估工作，石化联合会成立了由副会长李润生全面负责的核查评估领导小组，组织专家编制了工作细则，并组建了由石油和化学工业规划院副院长史献平任组长、33名专家参与的专家团队。在此基础上，本次会议认真研读了核查评估工作细则，听取了各地区对地炼企业现状及用油申报情况的汇报，部署了核查评估的具体工作。
　　会上，李仰哲指出，各方必须统一认识，高度重视统筹解决地方炼厂使用进口原油问题的重要意义；专家核查要坚持原则，确保国务院决策精神落实到位，要坚持一个标准不打折扣，要通过核查，真正把条件好、技术先进的企业纳入现行原油保障体系；坚决淘汰落后炼油能力；核查中还要严格工作纪律，确保不出现徇私舞弊现象；并要构建全方位动态监管体系，防止边减边建边扩现象的出现。
　　李寿生也强调，专家在核查中要始终坚持公平、公正、公开的工作原则，在核查评估过程中采用同一规则、同一流程、同一标准，对所有申报企业采用一把尺、一杆称；还要坚持全面审验、逐一进行现场核查；特别是对质量、环保和能耗的考核，要坚持现场采集数据，进行分析、化验和评价；还要加强与省市政府的协调沟通。
　　本次会议由中国石化联合会承办，国家发改委、环保部、商务部、税务总局、工商总局、质检总局、安监总局，中石化、中石油、中国海油、中国化工等相关企业负责人以及33位核查评估专家与会。