【卓创聚焦】天然气——价改尚未成功 落实仍需努力 2015-03-1

1、此次价格基本只是涉及非居民部分，而居民用气部分价格调整仍需后期解决。

通知中指出，今年将全面建立居民用阶梯气价制度。我国首次实行天然气价格下调，为全面建立居民用阶梯气价带来契机。

从目前看来，我国天然气使用分布各有不同，使用地区仍集中在经济发达地区。然而经济落后地区农村天然气覆盖面很小，甚至一些中小城市也没有使用管道天然气。再加之，天然气用量受季节影响较大，冬季用量远高于夏季。一个省各个城市使用天然气量也不同，有的省横跨南北，气候冷暖各有不同，因而，我国居民用气实行阶梯气价还应细化，最好的方式就是以市级为单位，這样才能使多数人从中受益。我国居民用气价格调整仍然任重而道远。

来源于卓创资讯。

2、此次价格调整幅度，并未公布相关计算方式。

早在2011年，发改委提出在广东省、广西自治区为试点开展天然气价格形成机制改革，总体思路是，将现行以“成本加成”为主的定价方法，改为按“市场净回值”方法定价，即将天然气的销售价格与由市场竞争形成的可替代能源（如与天然气存在替代竞争关系的能源，如石油、LNG、燃料油，清洁能源等等）价格挂钩，在此基础上倒扣管道运输费后回推确定天然气各环节价格。“市场净回值”定价方法，已在欧洲等主要国家广泛采用。新机制逐步建立后，将有利于充分地发挥市场机制的作用，利用价格杠杆，引导能源类商品资源合理配置，促进经营者增加生产、扩大进口，引导合理消费。

以发改委在确定广东、广西改革试点的天然气供应门站价格为例，公式为：P=r（0.6*LPG+0.4*进口燃料油）即综合考虑我国天然气市场资源流向、消费和管道分布现状，选取上海市场（中心市场）作为计价基准点。其次，计算中心市场门站价格。以市场形成价格的进口燃料油和液化石油气（LPG）作为可替代能源品种，并按照60%和40%权重加权计算等热值的可替代能源价格。然后，按照0.9的折价系数，即把中心市场门站价格确定为等热值可替代能源价格的90%。这样做有利于保持天然气的价格优势，鼓励用户合理使用天然气。第三，确定广东、广西门站价格。以中心市场门站价格为基础，根据天然气主体流向和管输费用，并兼顾广东、广西两省（区）的经济社会发展水平，确定两省（区）门站价格。

3、此次天然气价格政策执行多久？后期价格如何制定？并未明确作出规定。

按照近几年中国天然气价格调整频率，基本上可以用年来计数。如此长的周期内，天然气价格或经常产生与当时市场情况不符的情况。因此，卓创认为，天然气价格改革后期或与成品油类似，将天然气价格与相关产品价格进行联动，规定调价周期。