地炼用油资质核查评估落地

　　5月23～24日，用油企业核查评估专家组一行来到山东东明石化集团有限公司进行现场考察，这标志着国家对地炼企业进口原油使用资质的核查评估工作正式落地，东明石化成为核查评估工作第一站。

　　为推进地炼企业进口原油使用资质的核查工作，核查评估申请用油企业第一次专家工作会议于5月14～15日召开，紧接着中国石油和化学工业联合会专家组一行15人就来到东明石化，启动了对该公司的现场核查。
　　在评估座谈会上，山东省菏泽市市委副书记、市长解维俊表示，东明石化是目前全国唯一具有千万吨炼油能力的民营炼油企业。但长期以来，受进口原油使用权的制约，企业一直处于“等米下锅”的状态，生产经营受到较大影响。
　　今年2月份，国家发改委发布了《关于进口原油使用管理有关问题的通知》，出台了较为详尽的进口原油使用资质的申请条件，让地炼企业看到了曙光。今年5月初，东明石化的申请材料第一个上报国家发改委，并于5月14～15日在北京通过了核查评估专家组的初步审查。该公司表示，通过大力改造提升，各项指标符合进口原油使用管理标准。
　　在现场核查中，专家组根据国务院253号文及核查评估工作细则要求，对东明石化的三套拟淘汰装置、两套保留装置，将要建设的天然气储气装置选址，污水处理和废气处理设施、油气回收设施以及与其配套的装车站台、污染物监测站、安全消防设施，质量控制情况等进行了现场核查，并给出了核查评估意见。据悉，东明石化承诺淘汰350万吨/年的落后炼油产能。
　　中国石油和化学工业联合会副秘书长、核查评估用油企业领导小组副组长孙伟善强调，今后只要企业的规模和报送的申请材料合格，并承诺淘汰落后产能或建设天然气储气库，专家组就会立即对其进行现场核查。专家组将坚持成熟一家核查一家，以推动合格企业用油核查工作的开展，确保国务院决策精神落实到位。
　　专家组表示，在核查中始终坚持公平、公正、公开的工作原则，采用同一规则、同一流程、同一标准，对所有申报企业采用一把尺、一杆称，坚持全面审验、逐一进行现场核查，真正把条件好、技术先进的企业纳入现行原油保障体系。

业界观点

认真落实政策 推动规范发展

　　石油和化学工业规划院副院长史献平：此次到东明石化现场核查，推动了用油企业核查评估工作的落地。大力推进这项工作的作用有三点：一是将解决地炼企业的原油来源问题，有利于化解日益突出的原油供应矛盾。二是有利于淘汰落后产能和调整产业结构。据初步测算，如果未来符合规模条件的企业均通过淘汰落后产能获得原油使用资质，可以淘汰数千万吨落后的炼油能力。三是有利于对地炼企业进行规范化管理，相关企业取得用油资质后将会被纳入整个行业的规范化管理之中，今后在环保、安全、消防、产品质量等方面，国家对其都会像对待央企一样严格要求。

　　山东东明石化集团董事局主席兼总裁李湘平：原油供应问题一直是影响地方炼油企业的“生命线”，对于地炼行业加工规模最大的东明石化尤为重要。国家放开进口原油使用资质，将为包括东明石化在内的民营炼油企业提供新的、重大的历史发展机遇。我们希望专家们在本次核查评估后，尽快给予东明石化进口原油使用资质。这不仅关乎企业自身的生存，也关乎地方民营炼油行业的未来。我们郑重承诺，东明石化在获得进口原油使用资质后，将信守承诺，严格按照国家政策规定，合法、合规地使用和落实政策，坚持绿色发展、诚信经营。

　　山东东明县县委书记万存周：国家放开进口原油使用权，为山东东明石化集团乃至东明县石油化工产业发展提供了难得的机遇。我们将以此次现场核查评估为契机，充分发挥东明石化的龙头带动作用，大力实施产业提升工程，加快产业转型升级、提质增效，全力推动石油化工产业高端、集约、绿色低碳化发展。